专访郭金龙众筹平台应加强审核防止爱心受骗

【预见2020】专访郭金龙:众筹平台应加强审核,防止爱心受骗

中新经纬客户端12月19日电(魏薇)12月19日,由中新经纬主办的“财经中国2020V峰会”在北京举行。本次会议以“创新的力量”为主题,邀请经济学者、企业代表和媒体高层等近300人与会,共同探讨经济创新发展的经验和路径。

以萧山机场为例,通过人工智能调度能力的加持,萧山机场可以实现有效管控航班起降、上下客、行李搬运、加油、餐配、检修、保洁等各个环节。而到了工业领域,通过对工业流程的单点智能、局部智能、全局智能的优化升级,人工智能能够让钢铁、环保、光伏、橡胶等行业提升效率、降低成本。AI正在帮助各行各业进行智能化的转型。

AI治理专业委员会成立

丨31省份为农民工讨“血汗钱”

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今年3月召开的中央全面深化改革委员会第七次会议上,审议通过了包括《关于促进人工智能和实体经济融合的指导意见》在内的八份文件,也是既“智能+”被写入政府工作报告后,国家层面促进人工智能发展的又一份重要指导文件。会议指出,促进人工智能和实体经济深度融合,要把握新一代人工智能发展的特点,坚持以市场需求为导向,以产业应用为目标,深化改革创新,优化制度环境,激发企业创新活力和内生动力,结合不同行业、不同区域特点,探索创新成果应用转化的路径和方法,构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。

张智新建议,整治行业“潜规则”,人社部门要加强监管,积极处理农民工投诉;同时,希望各地积极推广建立欠薪保障金制度。

新方法让机器人学习提速

呼应政策要求,操作锅炉、管控航班、制造高端机床、调度城市交通……2019年,寻找实际的落地场景成为人工智能的核心要义,人工智能技术日渐成为传统行业的基础设施。产业中有需求、有数据、有应用场景,从传统工业企业到各大互联网公司,人工智能和实体产业深度融合,算力、算法、数据进一步大爆发。

今年8月,清华天机AI芯片登上《自然》封面,这也是中国芯片和人工智能领域第一次登上《自然》杂志。作为全球首款异构融合类脑芯片,它让自行车实现“无人驾驶”。据报道,天机芯片采用多核架构,有多个高度可重构的功能性核,可以同时支持机器学习算法和类脑电路。从长远来看,以通用人工智能为目标的“天机芯”,如果真能实现自己的理想,它将“无所不能”,可用于各行各业。

8月底9月初,一款名为“ZAO”的APP忽然火遍全网,用户只需要在APP中上传一张照片,就能将自己的脸替换成大明星,效果几乎以假乱真。不过很快,这款APP就因为涉嫌侵犯用户隐私受到争议,用户上传脸部信息后,将面临侵权、盗刷等安全风险。另一边,11月,由于被强制要求刷脸入园,浙江理工大学特聘副教授郭兵把杭州野生动物世界告上法庭,这也成为国内人脸识别第一案。

中新经纬客户端梳理发现,多省份要求,对查实的欠薪违法行为将做到“两清零”。即2019年10月底前发生的政府项目和国企项目工程欠薪案件,在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

扎根产业需求谋求技术发展

10月,人工智能研究组织OpenAI在构建通用型自主学习机器人领域,取得新的突破:其机器人部门去年首次开发的仿真机器手Dactyl学会了单手解魔方。在公开的视频中可以看到机器手虽然笨拙但准确地完成了解魔方任务。

12月13日,全国农民工工作暨保障农民工工资支付工作电视电话会议召开。会议要求,推动根治拖欠农民工工资问题取得更大成效,着力做好农民工就业创业和公共服务工作。

有法律专业人士表示,郭兵一案中,动物世界最明显的过错是违反双方已经订立的合同,郭兵如果以此提告,结果几无悬念。但他选择从信息保护入手,本身就显示出了他借此打一场公益诉讼的目的。在这个角度上说,人脸识别第一案可以看作一次公民隐私权的公民教育,无论结果如何,都可以看作是个人信息保护领域的标志性事件。

丨专家支招通过制度建设来解决问题

张智新分析,一些农民工跟用工方没有签订劳动用工合同,造成维权困境;另外,在建筑行业长期存在一些“潜规则”。比如,层层发包转包,完全是建筑方垫资,各方债务链中,包工头处于相对弱势低位,包工头拿不到钱,农民工自然也发不上工资。

郭金龙进一步指出,平台既然提供了众筹的渠道,并且通过该渠道获得了一定流量和其他展业的机会,那么就应该保证信息的真实性,也有义务对受助者信息进行核实。互联网众筹对筹款个案一般只做口头询问和确认,没有第三方调查机构参与,审核漏洞较多,容易产生欺诈风险。平台可以委托给第三方专业调查机构,使审核过程更为严格,否则平台无法提供真实信息,可能会带来较多负面影响,甚至影响整个行业的发展。

但另一面,技术背后的暗影也前所未有地显现出来,引发了一系列关于技术边界、管理规范、隐私保护的讨论。由乱到治,这是人工智能的治理之年。

王程强调,下一步,将加强沟通协作,健全完善劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度,指导各地增强打击合力,及时有效惩处恶意欠薪犯罪行为,切实保障农民工的劳动报酬权益。

展现深度强化学习技术

中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙 中新经纬付玉梅摄

“打造工业互联网平台,拓展‘智能+’,为制造业转型升级赋能。”今年两会政府工作报告中提到的“智能+”,是2019年人工智能发展最恰当的注解。从技术到产业,这是人工智能落地产业场景、赋能实体经济、创造实际价值的一年。

优化人工智能发展环境

2月15日,新一代人工智能发展规划推进办公室召开2019年工作会议。科技部部长王志刚在会上宣布成立新一代人工智能治理专业委员会。委员会由来自高校、科研院所和企业的相关专家组成,清华大学薛澜教授担任委员会主任。规划推进办公室下一步工作时,王志刚部长强调,要加强正面宣传引导,明晰人工智能的概念和边界,不泛化、不炒作。

尤其值得注意的是,不同于其他可以解魔方的机器人,Dactyl并不是专门为了解魔方而设计的。OpenAI的研究科学家兼机器人负责人彼得·韦林德表示,他们正试图打造一个通用型机器人。与人类双手的灵巧性相似,可以完成各种不同任务。

3月18日,新一代人工智能发展规划推进办公室召开治理专业委员会第一次会议,科技部副部长李萌在讲话中强调,治理问题是人工智能发展中的重要问题,推进人工智能健康发展必须把握人工智能技术属性和社会属性高度融合的特点,高度重视和前瞻预判带来的各种社会问题,注重激励发展与合理规制的协调,防范和应对可能带来的风险。要全面开展人工智能治理方面的政策体系、法律法规和伦理规范的研究;坚持问题导向,突出重点,找准中国的问题,对标国际关切,特别是在数据垄断、算法歧视、智能滥用、深度造假、数据下毒、隐私保护、伦理道德、不平等智能操作以及对社会结构的影响等重点领域加强监测与研判。

“智能+”写入政府工作报告,人工智能技术对于社会的赋能被给予最高层次的期待。在工业经济由数量和规模扩张向质量和效益提升转变的关键期,“智能+”的理念给人工智能等数字技术提供了最广阔的落地空间和回报想象。通过智能化手段把传统工业生产的全链条要素打通,可以更好地推动制造业的数字化、网络化和智能化转型,更能反向助推技术自身的迭代和进步。

正如 OpenAI所说,Dactyl是迈向通用型机器人的一小步,但却至关重要。

北京、天津、河南、广西、山西、江西等多省份通过“黑名单”管理、欠薪入罪等手段,依法打击欠薪违法行为,构筑“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局,以增加欠薪企业和个人的违法违规成本,从源头形成震慑力。

入选《自然》杰出论文

郭金龙表示,此前新闻报道中地推人员按照人头有提成,地推人员出于自身利益考虑,可能会出现审查不严,导致提供救助者不能了解被救助者的真实情况,比如患者相应的医疗开支情况以及家庭财产和收入情况等。但是对于提供救助者来说,更需要了解真实的情况,这就存在一定的冲突,所以提供救助者认为善心不能够真正给予最需要的救助者,也就可能带来所谓的“爱心受骗”。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新对中新经纬客户端表示,近期,中央会议多次聚焦农民工工资,体现了中央政府关注民生,关注弱势群体。

人脸识别纠纷走上法庭

据初步调度,2019年度根治欠薪冬季攻坚行动开展近一个月来,各地共处理欠薪案件6654件,共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件354件,公安机关立案侦查220件。

此外,郭金龙谈到,从发起筹款到用户提现期间,也会累积一定数量的善款,某种程度上存在资金池现象,资金池也有存在风险的可能性。

此外,内蒙古建立劳动争议仲裁“绿色通道”,快速调处涉及拖欠农牧民工工资的争议案件;广东、江苏、安徽、贵州等地明确建筑工人采用实名制,发放工资“谁承包谁负责”;上海依托在全国率先建立的欠薪保障金制度,对符合垫付条件的企业劳动者快速先行垫付部分工资;福建、云南、吉林对农民工工资保证金、农民工工资专用账户制度予以明确。

8月29日在上海揭幕的2019世界人工智能大会上,10家国家新一代人工智能开放创新平台正式启动。其中包括依托上海依图网络科技有限公司建设视觉计算国家新一代人工智能开放创新平台、依托上海明略人工智能(集团)有限公司建设营销智能国家新一代人工智能开放创新平台、依托华为技术有限公司建设基础软硬件国家新一代人工智能开放创新平台等。此前,已有百度、阿里云、腾讯、科大讯飞、商汤等5家公司,在自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音、智能视觉等领域,获批建设平台。

国产芯片和人工智能双突破

人工智能在近年来的爆发式发展,很大程度上得益于深度学习算法的突破。深度学习利用多层神经网络,从海量的数据中学习,从而实现对未来的预测,并使人工智能系统越来越智能。而强化学习与基于已知标签训练模型的监督学习不同,强化学习能够在没有明确指示的情况下,让机器像人一样自主学习。达到一定的学习量之后,强化学习系统就能够预测出正确的结果。深度强化学习也是目前公认的在现有技术中最有可能实现通用人工智能的技术。

“到目前为止还没有出现问题,但要防范未来可能出现的问题。”郭金龙表示,目前网络大病众筹平台没有明确的监管部门和相应的监管制度,此类平台的母公司都是科技公司,通过互联网模式来从事业务,具有一定社会积极意义和作用。在这种情况下,应该从严监管,对于资金池的问题,应由相关部门研究制定相应监管办法,防范并化解潜在的资金池风险。

郭金龙认为,在相关管理办法出台前,可以先建立行业自律公约,行业内的几家大病众筹平台共同探讨行业如何健康发展,在一些必要方面达成共识,如在地推时不能干扰病人正常生活和医疗过程,保证患者信息的真实性等。对于筹集到的善款使用,网络大病众筹平台应当承担一定的监督职能,或者建立与医疗机构的信息共享和联动机制,确保专款专用。(中新经纬APP)

北京大学国民经济研究中心主任苏剑认为,农民工是弱势群体,整治农民工欠薪问题需要有完善的法律体系,让农民工通过法律来保障自己的合法权益。同时,要加强对欠薪企业惩罚和监督力度,建立健全长效机制,通过制度建设来解决问题。

他进一步建议,可以借助行政的力量建立与社保、慈善基金会等相关部门、组织的信息互通共享机制,建立健全筹集资金与使用的监管制度,既要追踪善款使用的全流程,又要覆盖包括平台、资金托管机构、医院等多领域,确保公众的爱心能用到最需要的地方。

国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程指出,保障农民工劳动报酬权益,关系到广大农民工兄弟的切身利益,关系到社会公平正义和社会和谐稳定。

人工智能和产业深度融合

禁用深度学习传播虚假信息

12月,《自然》评出2019年度十大杰出论文,其中包括苏黎世联邦理工学院用数据驱动的方法设计机器人软件来训练四足机器人,大大提高了机器人的运动能力和学习速度。研究人员在论文中指出,新的训练方法利用强化学习,使机器人学习的速度提升了1000倍,动作灵活性和速度都大幅增强,而且任踢不倒,甚至可以从跌倒中翻身站起。研究人员称,四足机器人在实验室中的小跑速度已经提升了25%,在被推倒或滑倒后,也能获得平衡,重新站稳。

基于换脸APP等威胁用户隐私、存在数据泄露风险的事件,国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局近日联合印发《网络音视频信息服务管理规定》,自2020年1月1日起施行,对基于深度学习、虚拟现实等新技术制作、发布、传播音视频信息的行为作出限制。

9月初,科技部印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》,提出到2023年,布局建设20个左右试验区,创新一批切实有效的政策工具,形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式,积累一批可复制可推广的经验做法,打造一批具有重大引领带动作用的人工智能创新高地。这是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验,在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。科技部新一代人工智能发展研究中心副主任李修全表示,开展人工智能政策试验是要创新体制机制,探索、营造有助于人工智能创新发展的政策制度环境。

12月10日至12日,2019年中央农村工作会议强调,农民增收是全面小康的基本要求,要发展富民乡村产业,积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新,稳定农民工就业,加大对拖欠农民工工资的整治力度,多渠道促进农民持续增收。

迈出通用型机器人关键一步

除了解魔方,还能打游戏。年初,《星际争霸2》职业高手史上首次被AI玩家AlphaStar击溃,而来到10月,AlphaStar已经超越了99.8%的人类玩家。和OpenAI魔方机器手一样,AlphaStar的进化版同样使用了深度强化学习技术。

通用人工智能是人工智能技术皇冠上的明珠,目前对通用人工智能的定义主要有两个特点,一是端对端的学习,二是任务自适应,可以完成不同的任务形式,而无需人类参与调控。如果机器可以通过学习执行各种现实任务,才会有不依赖人的真正的人工智能。

12月4日,国务院常务会议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》,用法治手段治理欠薪顽疾等。会议强调,建设单位未满足施工所需资金安排的不得开工建设或颁发施工许可证,建立拖欠农民工工资“黑名单”,对拒不支付拖欠工资的可依法申请强制执行,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

中国社会科学院保险与经济发展研究中心主任郭金龙在接受中新经纬客户端专访时指出,网络大病众筹是单向自愿无偿的捐赠行为,是一种个人慈善行为。从模式来看,它给贫困患者的家庭提供救助,可以缓解患者家庭经济压力,是有积极作用的,但是地推模式存在一些问题。

不过在产业应用和社会共治之外,技术突破本身爆发的闪光永远是最令人击节赞叹的。这一年,人工智能技术也在继续朝向通用人工智能的方向探索迈进。

人工智能技术的治理,是2019年人工智能声量最大的关键词之一。

11月7日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发布通知,决定从2019年11月15日至2020年春节前,在全国组织开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动。近期,31省份纷纷落实开展根治欠薪行动,多措并举为农民工讨“血汗钱”。按照计划,根治欠薪冬季攻坚行动还剩下一个月,欠薪“清零”进入倒计时。